一、開發(fā)旅游水上樂園項目時，應(yīng)該先做規(guī)劃方案，還是先立項申請？
讓我們參考房地產(chǎn)項目立項所需的資料：
1. 到國土局辦理國有出讓地的土地手續(xù)；
2. 辦土地手續(xù)期間，土地儲備中心會統(tǒng)一到規(guī)劃局辦理規(guī)劃條件；
3. 具備工程咨詢資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制項目申請報告；
4. 具備節(jié)能評估能力的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制節(jié)能評估報告；
5. 到環(huán)保局辦理環(huán)評批復(fù)手續(xù)；
6. 到地震局辦理抗震安全性評價意見；
7. 到該項目的行業(yè)主管部門辦理行業(yè)審查意見；
8. 項目單位的立項申請文件；
9. 項目單位的營業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證。
該立項所需的資料中，第1、2條要求了辦理土地手續(xù)和規(guī)劃條件。許多旅游開發(fā)項目，特別是旅游景區(qū)建設(shè)項目，何來辦理土地手續(xù)和規(guī)劃條件，因為許多旅游開發(fā)項目用地是集體用地的耕地、果園、自留地、林地、草地、宅基地、荒山荒地和國有用地的林地/林場、農(nóng)場、牧場、荒山荒地、水域等，甚至自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)，不在城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃范圍內(nèi)，不完全按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法實施。
